各位领导：

    下面，我就我镇今年以来经济运行状况以及明年的经济发展趋势等事项作一简要汇报：

08年1—9月，我镇完成工业总产值39.45亿元，比去年同期增28%。其中规模以上企业完成工业总产值26.03亿元，比去年同期增20%，完成全年预控目标的74%，绝对值占全镇总量的65.9%，规模以上工业增加值5.35亿元，比去年同期增12.2%，完成目标的75%,1—9月外贸进口达197万美元，出口完成3320万美元（其中高新产品出口达1625万美元），较去年增长52%，完成年度目标的66%。

全镇完成地区生产总值13.68亿元，同比增17.7%，完成年度目标任务的77%，完成全社会固定资产投资8.8亿元，同比增32%，完成年度目标任务的76.5%。其中服务业投入完成4.63亿元，同比增长101%，完成全年目标任务的77%，完成三产增加值4.33亿元，比去年同期增15%，完成年度目标76%。

  今年我镇机电行业增幅较大，如无锡神冲锻压机床有限公司增62%，无锡惠山合力传热有限公司销售达3199万，增77%；焊接机械业的增幅也普遍在15%以上，其中“龙头”企业阳通，增幅达18%；港机行业增幅巨大，并继续呈现整体向“重、特、大”方向发展。如无锡港盛运输机械有限公司销售6027万元增237%，无锡凯龙港口机械有限公司增幅达148%，无锡协兴港机销售5278万元增169%。

（三）重点项目建设推进情况。农家生态园项目。一期工程已完成，项目二期工程，包括竹海拾趣、3000平方米商业会议度假中心等正在建设之中，预计今年年底完工。国际养生社区项目。规划论证已通过，投资方正在做规划方案，土地准备挂牌上市。年底前将全面启动建设。桃文化博览园项目。年底前启动桃文化博览观和桃品种种植试验基地两大核心项目。温泉2号井钻探深度已达2100米。房地产开发。今年新开工面积8万平方米，现已完成4.5万平方米，预计年底前完成总体工程量的80%；完成安置房1—6期575套85400平方米建设，7期安置房1万平方米已开工建设，预计年底前完成总体工程的80%。鑫宝工业项目。作为高科技环保项目，预计       。污水管网建设。23.75公里的主管网建设任务已完成。支管网工程于2008年4月2日正式开工，按照主管网和支管网的配套比例及集镇区、中心村与工业园区污水处理率先达到70%的要求，总体规划长度67公里。到目前为止，已出施工图44公里，实际完成39.8公里，确保年底前完成45公里的目标任务，保证生活污水能全部进入污水处理厂处理。污水处理厂建设。目前土建工程及工艺安装工程都已完成。联盛印染厂的污水管网已经与污水处理厂连接结束，污水已进入污水处理厂处理。生活污水点源治理工作。点源治理已启动鸿桥村前鸿桥南街小队、尹城村盛岸新村、雕庄村驳岸上小队及住基村住上小队4个村庄，总投资220万元，涉及225户837人。该项工程全部采用无动力处理工艺，到目前为止，工程全部结束。人民路延伸。前阶段完成了对沿路房屋的拆迁评估、签订了拆迁协议，现阶段正在进行土地征用中。

（1）社保就业工程。鼓励引导农民投资建造标准厂房2.5万平方米；今年1至9月新增就业人数994人，完成年初目标的180%；新增社保扩面1699人，完成年初目标的283%。（2）扶贫帮困工程。对299户最低生活保障户进行集中帮困；帮困助学118人。（3）生态环境工程。完成了40公里的生活污水管网及阳山综合污水处理厂建设。（4）文教卫生工程。新型农村合作医疗参保率100%；完成了2个社区卫生服务站三星级建设。（5）水利防汛工程。全面启动“大包围”工程，今年投入1000万元，比年初目标多投入200万元。（6）安置房工程。启动建设8万平方米安置房，现在完成4.5万平方米，确保年底完成5万平方米，基本完成了安置房小区的综合配套设施。（7）农家休闲工程。将“农家乐”全面推向市场，为全镇人民提供一个休闲、娱乐、致富平台。（8）路桥工程。完成危桥改造6座；启动了人民路延伸工程。

  （一）08年预算内、外收入预测情况：08年我镇财政可用财力预测为12110万（含借入资金2000万）。1、正常收入来源预测为6110万元，其中财政预算内拨款4200万、综合基金收入1140万、土地租赁收入600万、事业单位上交20万、其他收入150万；2、或有收入来源预测为6000万，其中上级补助收入500万、土地出让收入2000万、政府开发项目收入1500万、借入资金2000万。

  （二）08年财政支出预测情况：08年我镇财政总支出预测为17235万。1、正常运转支出12035万（一般公共服务支出2900万、公共安全支出810万、教育支出2985万、科技支出150万、文化体育支出120万、社会保障及就业支出2600万、医疗卫生支出130万、环境保护支出150万、城乡社区事务支出600万、农林水事务支出1090万、其他支出500万）。2、社会事业投入约5200万元，主要为安置房建设、人民路延伸、污水管网及学校资源整合。

   （三）08年税收情况：08年阳山镇财政总收入考核目标为23396万元，至9月底完成17484万元，完成考核目标的74.7%，同比增长25%；一般预算考核目标为9703万，至9月底完成7324万元，完成考核目标的75.5%，同比增长29%。

   （四）财税政策调整后的应对措施建议。1、参照浙江财政体制，核定镇级正常支出基数和正常的预算分成，不足部门上级财政补足。2、重大的增加支出因素，上级财政直接转移支付。3、学校、公安等由区直管。4、土地出让收益金中市、区不参与分成，尽量增加镇级财力。

从目前到明年底，预计我国整体经济将在房地产萎缩、出口减少（增速进一步下滑）、内需拉动不足、消费预期下降（消费者消费信心下跌）等诸多因素共同作用下趋向过冷发展（预测持续时间到09年6—7月）到逐步回暖（09年9—10月起）这一过程。因此，以制造业为代表的实体经济亦将经历同样过程。这样，对明年经济增长的预期来说：还会进一步下滑，且应该不会比今年更好。

09年是全镇经济发展的关键时期，做好明年的经济工作，特别是解决好经济运行中的存在的问题与矛盾，不仅关系到我镇经济社会健康持续的发展，也关系到09年能否实现全年的经济目标。我镇将重点做好以下几方面工作：

一、努力争创发展新优势，推动经济快速发展。明年我们将集中围绕以科技促发展、以大项目促发展、以资源集约利用促发展的高效发展之路。具体体现在一是狠抓有效投入。要突出抓好重大工业技改投入、园区建设投入、服务业投入和村级发展投入四大重点，以有效投入促高新技术产业形成，促传统产业提升。二要狠抓项目进度。对建设进度滞后的项目，对关系到全局的基础设施项目，对涉及到群众切身利益的民生项目，要逐一分析，针对存在问题，采取切实措施，加强协调，着力推进。尤其是要全力抓好桃文化博览园、国际养生社区、土地双置换工作等服务业重点项目的开工建设。三要狠抓腾笼换鸟。资源的制约迫切需要我们加大腾笼换鸟的力度，为发展先进制造业和现代服务业提供保障。对土地粗放利用、产出效率低，又无力增资技改的低效小企业，要引导他们进入标准厂房；对濒临破产的企业可以通过企业收购兼并的办法重新配置土地；对技术含量低、产出效益差的污染型企业，要通过提高环保门槛等方式，逐步向外实施产业转移，为引进和培育大项目、好项目腾出发展空间。

二是调整优化产业产品结构，推动经济快速发展。一要切实抓好科技创新。加快“三创”载体建设，着力推进服务外包等新经济模式，加快企业科技进步与创新步伐，大力引进科技含量高、产出高、能耗低、无污染的高新技术企业，继续搞好企业技术中心建设，开发新产品，鼓励推动阳通等企业的技术升级和创新，形成新的具有一定高科技含量的、具有自主知识产权的龙头产品。二要切实抓好招才引智。瞄准“引进一个人才、带进一个项目、发展一个产业”的目标，像招商引资那样招才引智，重点吸纳光伏、医药、新材料、新能源等产业和服务外包方面的科技创新创业人才，并用优越的环境和待遇留住人才、用好人才。三要切实抓好转型优化。面临宏观紧缩形势，面对经济回落态势，面对成本上涨的趋势，落后产业要积极寻找应对办法，努力破解各类制约，加快转型优化发展。对此，发展服务业是我镇经济转型的关键。要重点抓好以服务外包、软件为重点的现代服务业。大力发展生产性服务业和服务外包产业，提升现代服务业发展水平。

三是扶持各类企业，促进经济快速发展。一要扶持好中小企业。对于具有一定发展水平和前景的中小企业，包括一些科技型中小企业，要发挥各类金融贷款担保机构的作用，发挥各种鼓励性、扶持性政策的作用，优化发展环境，促进其发展壮大。二要培育规模企业。规模企业是我镇工业经济的顶梁柱。目前，我镇拥有规模企业78家，经济总量占全镇比重超过65%，因此要对列入重点扶持的骨干企业，建立联系服务网络，加大扶持培育力度，鼓励骨干企业推进制度、技术和管理三大创新，提升企业的决策、生产、管理和营销水平。

一、文教卫生工程，整合教育资源，合并陆区中学与安阳中学，并把校址搬至阳山职中。二、扶贫帮困工程，计划帮困人员810人，力争把镇颐养院建设成为社会性、综合性的颐养院。三、文化事业工程，把陆区中心小学建设成为集社区教育、文化体育于一体的综合服务性学校。四、农家休闲工程，国际养生社区项目全面启动，以此提升阳山老镇区的形象。五、水利工程，继续完善“大包围”工程。

一、农家生态园项目，预计把08年底开工的项目全部完工，同时全面推向市场，争取对部分经营性项目资产进行招租拍卖，以确保资金的回笼。二、国际养生社区项目，作为明年的重点项目，争取投入2亿元到3亿元进行拆迁和房地产开发，预计09年年初开工建设，并尽快推向市场。三、生态环境工程项目，全面完成生活污水支管网建设，四、加快推进桃文化博览园建设。五、鑫宝项目预计。